一、制定背景

為推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件集中清理工作的通知》要求，對全市現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。重點(diǎn)對涉及上位法變化、深化改革事項(xiàng)，以及涉及優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。為此，市人力資源社會保障局組織對2023年7月31日前發(fā)布、現(xiàn)行的23件部門規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。

二、決策依據(jù)

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）、《山東省司法廳關(guān)于印發(fā)<山東省行政規(guī)范性文件清理辦法>的通知》（魯司〔2020〕66號）。

三、出臺目的

通過行政規(guī)范性文件的清理，對不符合上位法和上級政策的行政規(guī)范性文件進(jìn)行修改、廢止，從根本上保障依法行政、推進(jìn)法治政府建設(shè)；淘汰不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的文件，推動其更新?lián)Q代，提高文件的適用性，保障行政相對人的合法權(quán)利。

四、重要舉措

清理工作堅(jiān)持“誰制定誰清理”“誰實(shí)施誰清理”，由實(shí)施（起草）部門負(fù)責(zé)具體清理工作，按照上位法變化和上級政策變動情況、結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行評估分析，提出初步清理意見。市人力資源社會保障局政策法規(guī)處對清理意見進(jìn)行了合法性審核。經(jīng)集體審議決定，對《濟(jì)南市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》（濟(jì)人社發(fā)〔2023〕1 號）等17件規(guī)范性文件予以繼續(xù)執(zhí)行，對《關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》（濟(jì)人社發(fā)〔2011〕136號）等2件規(guī)范性文件予以廢止，對《濟(jì)南市勞動關(guān)系和諧單位評價(jià)認(rèn)定辦法》（濟(jì)人社發(fā)〔2021〕5號）等2件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行修改，對《關(guān)于社會組織社會保險(xiǎn)登記有關(guān)問題的通知》（濟(jì)人社發(fā)〔2018〕103號）等2件規(guī)范性文件宣布失效。

五、關(guān)鍵詞詮釋

1.決定廢止的行政規(guī)范性文件：自決定發(fā)布之日起停止執(zhí)行，不再作為行政管理依據(jù)。

2.決定修改的行政規(guī)范性文件：將按照行政規(guī)范性文件制定程序及時(shí)進(jìn)行修改，重新登記、編制登記號、公布，并自公布之日起重新計(jì)算有效期。

六、解讀機(jī)構(gòu)

濟(jì)南市人力資源和社會保障局

七、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

政策法規(guī)處

聯(lián)系方式：0531-51705906