勞動(dòng)合同依法解除或者終止，勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后，勞動(dòng)合同中約定的權(quán)利義務(wù)結(jié)束，但是原勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人仍應(yīng)履行有關(guān)法定義務(wù)。實(shí)踐中，在解除或者終止勞動(dòng)合同后，某些用人單位不為勞動(dòng)者開具有關(guān)解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，扣押勞動(dòng)者檔案，對社會(huì)保險(xiǎn)問題含糊其辭等，對勞動(dòng)者的再次就業(yè)、社保的辦理及待遇的享受造成不利的影響。對此，《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律對解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者出具怎樣的證明及辦理哪些手續(xù)作出了相應(yīng)的規(guī)定。那么，解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理哪些手續(xù)？用人單位未向勞動(dòng)者出具解除或終止勞動(dòng)合同相關(guān)證明應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？下面我們就來說說解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者辦理哪些手續(xù)？
一、解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)履行怎樣的相關(guān)義務(wù)？
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第五十條規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。用人單位對已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同的文本，至少保存二年備查?！?/span>
（一）用人單位有出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明的義務(wù)。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位都必須履行出具解除或者終止勞動(dòng)合同證明的義務(wù)，這包括用人單位依法解除勞動(dòng)合同、勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同、用人單位和勞動(dòng)者依法終止勞動(dòng)合同等情形，用人單位出具證明的時(shí)間是在依法解除或者終止勞動(dòng)合同的同時(shí)。
（二）用人單位有在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的義務(wù)。
在實(shí)踐中，存在用人單位扣留勞動(dòng)者檔案，不明確告知?jiǎng)趧?dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)繳納的情形，因此《勞動(dòng)合同法》做了專門規(guī)定。首先是用人單位為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)是用人單位的一項(xiàng)法定義務(wù)，用人單位必須依法履行。其次為有關(guān)手續(xù)辦理規(guī)定了時(shí)間限制，必須在依法解除或者終止勞動(dòng)合同之日起十五日內(nèi)辦理完畢。
（三）勞動(dòng)者有按照雙方約定，遵循誠實(shí)信用的原則辦理工作交接的義務(wù)。
勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止時(shí)，不能一走了之，還必須履行相應(yīng)的法律義務(wù)，即按照雙方約定，遵循誠實(shí)信用的原則辦理工作交接的義務(wù)。之所以規(guī)定勞動(dòng)者有辦理工作交接的義務(wù)，主要是考慮到用人單位的實(shí)際情況，為了保持用人單位相關(guān)工作的有序、順利進(jìn)行，不至于因?yàn)閯趧?dòng)者換人后有關(guān)工作前后銜接不上，影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）出現(xiàn)相關(guān)法定情形，用人單位有在辦理交接手續(xù)時(shí)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。
在勞動(dòng)者辦理交接手續(xù)的同時(shí)，出現(xiàn)相關(guān)法定情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十六條規(guī)定，“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：1、勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；2、用人單位依照本法第三十六條規(guī)定向勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同并與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的；3、用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；4、用人單位依照本法第四十一條第一款規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；5、除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；6、依照本法第四十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的；7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！币虼耍萌藛挝慌c勞動(dòng)者雙方解除、終止勞動(dòng)合同符合上述法定情形的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
（五）用人單位有對已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本至少保存二年備查的義務(wù)。
實(shí)踐中，發(fā)生在勞動(dòng)合同解除或者終止之后的一些勞動(dòng)爭議，有些因?yàn)闀r(shí)過境遷，勞動(dòng)合同文本滅失，導(dǎo)致勞動(dòng)合同的約定內(nèi)容無從查證，勞動(dòng)仲裁及法院等機(jī)構(gòu)難以查明事實(shí)，既不利于當(dāng)事人主張權(quán)利，又影響勞動(dòng)爭議的客觀處理。考慮到勞動(dòng)合同文本是記載勞動(dòng)合同雙方權(quán)利義務(wù)的基本文件，用人單位有保留和管理的義務(wù)，因此，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了用人單位有對已經(jīng)解除或者終止的勞動(dòng)合同文本至少保存二年備查的義務(wù)。
二、用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明哪些內(nèi)容？
根據(jù)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定，“用人單位出具的解除、終止勞動(dòng)合同的證明，應(yīng)當(dāng)寫明勞動(dòng)合同期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、工作崗位、在本單位的工作年限?！?/span>
本條明確了終止、解除勞動(dòng)合同的證明應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容，用人單位制作終止、解除勞動(dòng)合同的證明格式可參照該規(guī)定的要求。在終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者出具解除、終止勞動(dòng)合同的書面證明，內(nèi)容包括勞動(dòng)合同的具體期限、解除或者終止勞動(dòng)合同的日期、勞動(dòng)者的工作崗位以及在該用人單位的工作年限。如果勞動(dòng)者要求，用人單位可在證明中客觀地說明解除勞動(dòng)合同的原因。
用人單位在與勞動(dòng)者解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明，這既是用人單位的法定義務(wù)，又是用人單位完善人力資源管理的必要環(huán)節(jié)。因此，建議用人單位按照上述規(guī)定制作規(guī)范的證明文本并經(jīng)雙方簽字蓋章后方可生效，以便減少勞動(dòng)爭議的發(fā)生。
三、用人單位未依法向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的法律責(zé)任的規(guī)定。
（一）用人單位解除、終止勞動(dòng)合同未依法向勞動(dòng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。
《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定，“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：……（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹！币虼?，解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，由勞?dòng)行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
（二）勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的應(yīng)承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？
《勞動(dòng)合同法》第八十四條規(guī)定，“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者依法解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰?！?/span>
依法解除、終止勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)尊重勞動(dòng)者的這一權(quán)利，依法為其辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得以扣押檔案或者其他物品的方式對勞動(dòng)者進(jìn)行刁難和打擊報(bào)復(fù)。對于違反這一規(guī)定的用人單位，本條明確了其相應(yīng)的法律責(zé)任：勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同，用人單位扣押勞動(dòng)者檔案或者其他物品的，依照前款規(guī)定處罰，即由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期將非法扣押的檔案或者其他物品退還勞動(dòng)者本人，按每一名勞動(dòng)者五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；對勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
（三）用人單位未依法向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？
《勞動(dòng)合同法》第八十九條，“用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正：給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
對于用人單位不履行向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的法律責(zé)任，本條根據(jù)對勞動(dòng)者是否造成損害予以了區(qū)別規(guī)定。首先，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，未對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正。對用人單位未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的違法行為，勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)要求用人單位在一定期限內(nèi)向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明。其次，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明的違法行為對勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。如《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條的規(guī)定：“城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案?！币虼?，如用人單位不按規(guī)定出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明可能會(huì)給勞動(dòng)者享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，享受自主創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的優(yōu)惠政策等造成阻礙，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。因此，本條規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者因此造成的損害，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。需要注意的是，用人單位對勞動(dòng)者損害的賠償是指用人單位應(yīng)當(dāng)對其違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明而給勞動(dòng)者造成的實(shí)際損害承擔(dān)賠償責(zé)任，這里的賠償是對勞動(dòng)者實(shí)際損害的賠償。
